Легальное пребывание граждан, имеющих индигенат третьих стран, в пределах территориальных границ Российской Федерации на длительном основании для может осуществляться исключительно при наличии специального разрешительного документа-РВП. Представленный штамп проставляется в иностранный документ об удостоверении личности и дает своему обладателю право законного заключения трудовых соглашений с российскими работодателями, передвижения между всеми субъектами российского государства, подачи ходатайства на выдачу ВНЖ, а также на пользование рядом социальных услуг и гарантий, предусмотренных законодателем.
Нормативное регулирование
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок рассмотрения ходатайств, принятия решений и проставления штампа-РВП, количество квот на выдачу представленного разрешения, сроки его действия, а также способы получения вне квоты, является ФЗ №115 от 25 июля 2002 года.
Помимо представленного законодательного акта, вопросы отказа в проставлении штампа, особенности процедуры для отдельных категорий иностранцев регулируются рядом подзаконной документации и инструкциями, обязательными к использованию отделами по вопросам миграции территориальных подразделений О МВД России.
Назначение штампа-РВП
На основании Федерального Закона №115 от 25 июля 2002 года иностранные лица, желающие длительно проживать в пределах государственных границ России с правом легального трудоустройства, должны пройти процедуру оформления разрешения временного проживания.
Указанное разрешение фактически не является отдельным документом, а представляет собой штамп, проставляемый в паспорт страны-индигената или заграничный паспорт заявляющего иностранного гражданина.
Все лица, которым выдано соответствующее разрешение, могут пользоваться кругом следующих прав:
- Пребывать в России на законных основаниях сроком до 36 месяцев;
- Свободно мигрировать по субъектам Федерации;
- Неограниченно пересекать таможенные границы РФ;
- Вступать в трудовые отношения с работодателями субъектов России, в которых получен штамп, на основании заключения трудового соглашения (без необходимости оформления дополнительных патентов и разрешений);
- В установленном порядке проходить процедуру регистрации юридического лица;
- Оказание медицинской помощи государственными учреждениями, имеющими подчинение Министерству здравоохранения РФ.
РВП, в соответствии с положениями действующего нормативного правового регулирования, имеет ограниченный срок действия – не более 36 месяцев с момента проставления соответствующего штампа. Иностранец, владеющий представленное разрешение, не имеет права его продления по истечению срока действия РВП, в связи с чем лица, имеющие намерение остаться на постоянное проживание в РФ должны подать ходатайство на предоставление ВНЖ или принятие в российское гражданство.
Как осуществляется оформление РВП?
Законодателем предусмотрено два варианта проставления в документ об удостоверении личности иностранного лица штампа-РВП:
- На основании установленной Правительством РФ квоты;
- Вне установленной законом о РВП квоты в ситуациях, когда иностранный гражданин имеет право претендовать на разрешение по регламентированным основаниям (упрощенный порядок).
В случае оформления разрешения в соответствии с первым из указанных выше вариантов, штамп проставляется из числа выделенных в году обращения квот, количество которых устанавливается законодателем для каждого федерального субъекта на основании динамики демографических показателей.
Оформление РВП вне квоты является льготой, которая предоставляется иностранцам в случаях, представленных действующим нормативным правовом законодательством в исчерпывающем порядке.
Квота: нюансы получения
Претендовать на установленную законом квоту имеет право любой иностранный гражданин. Для рассмотрения уполномоченными органами ходатайства о выдаче разрешения в пределах регионального количества квот, следует обратиться в территориальное подразделение органом Министерства Внутренних Дел (отдел по вопросам миграции), заполнить специальный бланк-заявку и подать его вместе с комплектом требуемой документации.
В случае надлежащей подготовки необходимых документов и наличия квот, заявитель получает уведомление о необходимости посетить подразделение ГУ МВД для проставления разрешительного штампа РВП в России.
Если уполномоченные органы отказывают в оформлении РВП на основании отсутствия квоты, следует обратиться за его оформлением в следующем календарном году (или подать документацию в другом федеральном субъекте, однако следует учитывать, что трудоустройство может осуществляться только в субъекте выдачи).
На сегодняшний день существует два варианта подачи ходатайства на оформление разрешения временного проживания:
- При личном визите миграционного отдела территориального подразделения ГУ МВД России;
- Через личный аккаунт портала Госуслуг.
Срок рассмотрения поданного заявления на получениее штампа-РВП составляет 2 или 6 месяцев, в соответствии с разновидностью документа, но основании которого гражданин с индигенатом третьего государства пересек таможенную границу РФ (по визе – до 6ти месяцев, миграционная карта – до 2х месяцев с дня обращения).
Документы
Заявка на предоставление соответствующего разрешения рассматривается уполномоченными органами в случае подачи ходатайствующим иностранцем полного комплекта требуемой документов для подачи на штамп-РВП, к которой относится:
- Заполненный надлежащим образом бланк заявления на разрешение на временное проживание в двух экземплярах;
- Паспорт страны-индигената или заграничный;
- Документ, свидетельствующий об отсутствии у заявителя непогашенных или не снятых судимостей с копией, заверенной и переведенной органами нотариата;
- Официальные бумаги, подтверждающие прохождение ходатайствующим лицом полного медицинского осмотра (включая сертификаты отсутствия ВИЧ);
- Фотографии размером 35 на 45 миллиметров без уголков и экспозиции (3 штуки);
- Документ, подтверждающий легальность пребывания в России на момент обращения;
- Сертификаты о наличии у иностранца достаточных знаний в области истории России, основ федерального законодательства и русского языка;
- Акт, свидетельствующий о прохождении заявителем процедуры постановки на учет временного проживания;
- Банковский документ о произведении оплаты необходимой суммы государственной пошлины.
Представленный перечень документации может быть изменен в соответствии с положениями действующего законодательства и конкретными обстоятельствами дела о предоставлении РВП.
Разрешение по льготе
В случае, когда иностранец может быть отнесен к категориям граждан, имеющим право на льготу для получения РВП в РФ, разрешение предоставляется вне установленной Правительством квоты.
К указанной категории относятся граждане с индигенатом иного государства, которые (ФЗ № 115 от 25.07.2002):
- Были рождены в России (СССР, Российской Империи);
- Пребывают в действующем браке с россиянином (россиянкой);
- Имеют ребенка до 18 лет, имеющего статус гражданина РФ;
- Имеют родителей пенсионного возраста, имеющих российский паспорт и др.Важно! Перечень льгот установлен Федеральным Законом № 115 и имеет исчерпывающий характер.
Документы
Проставление штампа-РВП на льготных основаниях осуществляется после подготовки и подачи в территориальное подразделение ГУ МВД комплекта требуемых документов, который включает:
- Составленное соответствующим образом заявление (на бланке унифицированного образца);
- Удостоверение личности (загранпаспорт, паспорт государства действующего индигената);
- Документы медицинского характера, свидетельствующие о состоянии здоровья заявителя;
- Официальные бумаги, на основании которых осуществлялось легальное пересечение таможенного контроля РФ (миграционная карта, виза в комплекте со справкой о несудимости);
- Сертификаты знания государственного языка России;
- Документ о произведении регистрации в месте проживания последнего времени;
- Фотографии ходатайствующего гражданина;
- Официальные бумаги, подтверждающие право на предоставление разрешения вне квоты (актовые записи о заключении брака, о рождении, документ переселенца или временного убежища и пр.)
Требования к заявлению
Заявление на предоставление разрешения временного проживания составляется лично ходатайствующим иностранцем, допускается ручное заполнение бланка или использование средств компьютерной техники.
Сведения следует вносить на русском языке, печатным шрифтом или легко читаемой прописью.
Не допускается наличие исправлений, ошибок и помарок (в том числе с использованием средств корректировки).
В отведенные графы вносится исключительно та информация, которая имеет непосредственное отношение к поставленному вопросу.
Все внесенные ведомости должны соответствовать действительности и могут быть подтверждены документально.
Иностранец, претендующий на получение штампа-РВП РФ, несет ответственность за правдивость указанных в соответствующем заявлении сведений.
Выводы
Гражданин, имеющий индигенат третьего государства и желающий пребывать в РФ до 36 месяцев, должен получить разрешение на временное проживание в России. Такой штамп проставляется в документ, удостоверяющий личность ходатайствующего иностранца, и дает ему право официального заключения трудовых соглашений, получения бесплатного медицинского обслуживания, а также свободного передвижения через государственные границы России.
Добрый день!
Интересует ответ на такой вопрос:
На вашем портале написан список медицинских организаций, где можно пройти медкомиссию на подачу на ВНЖ.
Насколько я понимаю в этих же учреждениях можно пройти медкомиссию на РВП. Правильно?
Если да, то можете мне дать ответ по такой ситуаци:
В этом списке есть такая организация как СитиМед. Представители данной организаци по телефону подтвердили что они находятся в контакте с центром Сахарово и что результаты их комиссии принимаются этим центром. Однако в Сахарово отвечают что они ни с какими медорганизациями не сотрудничают.
А по данным вашего портала что по идее сотрудничать должны.
поэтому у меня возник вопрос.
С уважением
Здравствуйте, Валерий ! Спасибо за вопрос. У нас на сайте работают профессиональные юристы. Вы можете обратится к ним по номерам телефонов в шапке блога, либо написать в чат. Отпишитесь потом в комментариях, решился ли вопрос. Отличного Вам дня !
Здравствуйте! Куда обращаться по поводу консультации по упрощенному получению РВП или, если возможно, ВНЖ для пожилой женщины, родившейся на территории СССР, и имеющей сына гражданина РФ?
Здравствуйте. Обратитесь к нашему дежурному юристу на сайте, пожалуйста.
Добрый день
Книжка по программе о добровольном переселении соотечественников была активирована в феврале 2019 года. Заканчивается срок действия 12 декабря 2022 года, оставшиеся члены семьи хотят подать документы на РВП сейчас ,будут ли они приняты, или будет отказ?
Здравствуйте. Для получения ответа на вопрос обратитесь к нашему дежурному юристу на сайте, пожалуйста.