Аннулирование вида на жительство в России

Федеральным законодательством регламентирована процедура выдачи иностранному гражданину документа-ВНЖ и лишения представленного документа (аннулирование). Утратить право длительного проживания на территории России с дальнейшей депортацией лицо, имеющее индигенат стороннего государства, может исключительно на основании причин, закрепленных в исчерпывающем порядке нормативным правовым законодательством РФ (Федеральный закон №115 от 25 июля 2002 года). За что органы Министерства внутренних дел могут аннулировать документ-ВНЖ и из каких этапов состоит соответствующий процесс?

Основания

Иностранное лицо, ходатайствующие о предоставлении вида на жительство, уведомляется сотрудником отдела по вопросам миграции территориального подразделения Министерства внутренних дел о своих правах и обязанностях, возникающих на основании выдачи соответствующего документа. Также иностранец обязан под роспись ознакомиться о последствиях несоблюдения требований, предусмотренных федеральным законодательством для лиц, проживающих в РФ на основании ВНЖ.

Правительством России предусмотрены следующие причины, по которым могут закрыть ВНЖ:

• Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, повлекших угрозу безопасности граждан (например, совершение террористического акта, участие в его совершении или покушение и др.);
• Вынесения судом решения, которым ранее заключенный брак иностранного лица с гражданином (гражданкой) России признается недействительным. Для вынесения соответствующего документа должны быть неопровержимые доказательства фиктивности брачного союза, т.е. подтверждение единственной цели создания семьи – получение вида на жительство или гражданства РФ;
• Деятельность гражданина, имеющего индигенат стороннего государства, направленная на диструкцию установленного и действующего конституционного строя Федерации;
• Выявление у владельца ВНЖ инфекционных заболеваний, несущих угрозу окружающим людям при условии указания в медицинских документах о состоянии здоровья (подаваемых вместе с ходатайством на вид на жительство) заведомо неправдивых сведений. К представленным патологиям относится туберкулез, ВИЧ, венерологические заболевания и др.;
• Вынесение судебного приговора, которым владелец ВНЖ признается виновным в совершении на территории России или за ее пределами деяния, квалифицированного в соответствии с действующим нормативным правовым регулированием (Федеральным Уголовным законодательством) как особо тяжкое;
• Выявление у иностранца заболеваний наркоманией, хронической алкогольной или иных тяжелых форм зависимости, несущих угрозу окружающим и провоцирующих больного вести асоциальный образ жизни;
• Опровержение факта достаточного финансового обеспечения для нормальной жизнедеятельности. Представленное положение не может применяться к лицам, признанным в установленном порядке нетрудоспособными.
• Наличие доказанного факта финансирования иностранным гражданином любого вида деятельности, признанной на территории России террористической (или оказание любой иной помощи террористическим группировкам и образованиям);
• Отсутствие у ходатайствующего лица жилища, в котором он имеет право проживать на постоянном (длительном) основании;
• Если на основании положений ФЗ №115 принято решение о депортации;
• Отсутствие в ГУ МВД на протяжении 24 месяцев подряд сведений о постоянном проживании иностранца в РФ;
• Пребывание в пределах территориальных границ РФ менее шести месяцев (в суммарном подсчете) на протяжении одного календарного года;
• Пересечение государственной границы России с целью переезда на постоянное проживание в иное государство;
• Наложение на иностранного гражданина административного взыскания за совершенный в течении минувших 12 месяцев проступок, наказуемый в соответствии с КоАП РФ;
• Признание поддельными документов, поданных гражданином стороннего государства при подаче заявки на предоставление вида на жительство;
• Признание несоответствующими действительности и заведомо неправдивыми сведений, указанными иностранцем в бланке заявки-анкеты на оформление документа-ВНЖ.

Процедура

Аннулирование вида на жительство в России осуществляется органами Министерства внутренних дел по строго регламентированной процедуре, которая состоит из следующих этапов:

1. Выявление сотрудниками МВД сведений, которые могут являться основанием для лишения иностранца предоставленного ВНЖ (например, предъявление подозрения в совершении преступления, составление в отношении заявителя административного протокола и др.);
2. Принятие решения о необходимости проведения проверки выполнения иностранцем всех условий и обязательств, предусмотренных положениями Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года;
3. Сбор сотрудниками полиции сведений и доказательств, свидетельствующих о противоправности совершенного деяния или о его принадлежности к перечню оснований аннулирования вида на жительство;
4. Принятие руководителем ГУ МВД решения об аннулировании документа-ВНЖ выданного иностранному лицу, нарушившему положения действующего нормативного правового регулирования;
5. Вручение (направление по указанному месту проживания/пребывания) нарушителю письменного уведомления о принятии решения об аннулировании ВНЖ с указанием сроков, на протяжении которых адресат вправе самостоятельно и добровольно покинуть пределы Российской Федерации (уведомление должно быть направлено не позднее дня, следующего за моментом принятия решения о лишении);
6. Изъятие документа-ВНЖ;
7. По истечении 14 дней с момента вынесения решения о лишении уполномоченные органы выносят постановление о необходимости принудительной депортации иностранца.

Важно! В случае, когда гражданин иного государства принудительно выдворяется за пределы территориальных границ Федерации, его лишают права обратного въезда на длительный срок.

Обжалование

Иностранный гражданин, который не согласен с вынесенным решением об аннуляции, наделяется законным правом обжалования представленного документа. Выразить свое несогласие можно:

• Прибегая к судебному урегулированию спора;
• В досудебном порядке.

В первом из двух представленных выше варианте гражданину, имеющему индигенат иной страны, следует составить исковое заявление с указанием подробностей обстоятельств дела и причин несогласия.

Во втором варианте составляется письменная жалоба на имя начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД. Документ составляется в произвольном порядке и должен содержать обоснование неправомерности принятого сотрудником территориального подразделения МВД решения.

Выводы

Законодателем установлен ряд оснований, при наличии которых иностранное лицо может быть лишено выданного документа-ВНЖ. При обнаружении одной указанных причин уполномоченными органами проводится специальная проверка по итогам которой выносится решение об аннулировании с дальнейшей депортацией нарушителя. При несогласии последнего с обстоятельствами и итогами дела, он имеет право досудебного или судебного обжалования.